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整合六大產(chǎn)業(yè)技術研究院，打造陜西科技創(chuàng)新中心
陜西六大工研院成立幾年以來，雖然取得了很多成績，但項目比較分散，沒有體現(xiàn)出一定的合力，沒有戰(zhàn)略性的項目。原因一，經(jīng)費缺乏二。產(chǎn)業(yè)轉化經(jīng)驗不足。三。單打獨斗，沒有形成拳頭。
陜西省雖然研究院所眾多，科研人員全國前幾名，這些科研機構絕大多數(shù)都是屬于央企。由于不是主管單位，除了吃喝拉撒以外，陜西省對這些科研院發(fā)展上沒有多大話語權，所以形成了看起來陜西省科技實力強大，但對科技產(chǎn)業(yè)的推動發(fā)展不顯著的奇怪現(xiàn)象。
在非央企業(yè)的研究院中，有一個例外，西北有色金屬研究院。這是一個在新材料領域具有強大研發(fā)實力，在科技成果轉化方面有豐富經(jīng)驗，探索出一條新的路子，管理先進的非常優(yōu)秀的省屬研究院。
所以，建議以西北有色金屬研究院為主體，將陜西省科技資源中心，陜西省科學技術信息研究所，和陜西省六大技術研究院進行整合，成立陜西省工業(yè)技術研究總院。將西北有色金屬研究院在科技創(chuàng)新，成果轉化，企業(yè)管理，資金募集等諸多經(jīng)驗應于整個工研院發(fā)展。把工研總院打造為陜西省真正的科技創(chuàng)新平臺，科技創(chuàng)新中心，科技創(chuàng)新領航者，科技企業(yè)的生產(chǎn)中心，科技企業(yè)CEO生產(chǎn)基地。
同時對于大戰(zhàn)略性項目，眾多研究院可以協(xié)同開發(fā)。陜西工業(yè)技術研究總院下設，材料院，電子院，能源化工院，循環(huán)經(jīng)濟院，輕工業(yè)院等專業(yè)研究院，和產(chǎn)業(yè)學院，產(chǎn)業(yè)服務中心，信息中心等服務機構，和聯(lián)合實驗室，中試基地，產(chǎn)業(yè)孵化基地等。
參考臺灣工研院定位，陜西工業(yè)技術研究總院定位如下：
一．研發(fā)創(chuàng)新前瞻科技和陜西省戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)技術。
工研院應該成為陜西科技龍頭號和創(chuàng)新引擎，針對科技發(fā)展方向,研發(fā)具有前瞻性的技術，推動陜西科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。 針對陜西省的產(chǎn)業(yè)特點，對陜西省戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研發(fā)先進的系統(tǒng)性的生產(chǎn)技術，檢測，管理技術。比如，能源化工，太陽能發(fā)電系統(tǒng)，風力發(fā)電系統(tǒng)，新材料，精密數(shù)控機床，高端汽車電子系統(tǒng)，汽車零部件，新能源汽車，新型電池等等。
二．做為省內(nèi)高校新技術、新產(chǎn)品研發(fā)及技術集成,轉化平臺。
工研院實開放的研究和管理模式， 緊緊依靠省內(nèi)眾多的高校和科研機構。成為省內(nèi)高校和科研機構的技術集成，轉化平臺。工研院和高校合作集成研發(fā)和轉化科技成果，創(chuàng)辦企業(yè)，形成一批工研院產(chǎn)業(yè)和高?？毓蓞⒐傻漠a(chǎn)業(yè)集團，同時鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。
三．成為省內(nèi)企業(yè)技術服務平臺
為省內(nèi)企業(yè)提供技術研發(fā)服務，技術咨詢服務，管理體系認證。建立企業(yè)服務網(wǎng)絡，在地級市成立企業(yè)服務中心，除了和企業(yè)聯(lián)合研發(fā)、受企業(yè)委托解決技術瓶頸外，還開展有中小企業(yè)參加的各種技術研討會，對企業(yè)進行策略性輔導、產(chǎn)品性能分析、認證和檢驗，還為企業(yè)提供知識產(chǎn)權保護、人力資源管理和員工培訓等多方位的服務。
四．孵化高技術型企業(yè)。
工研院的定位即著重于產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)，研發(fā)項目來源于工研院，政府和產(chǎn)業(yè)界，獲得的技術成果進入企業(yè)孵化中心孵化或設立公司進行轉化和生產(chǎn)。
五．促進陜西高科技產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
通過前沿技術研發(fā)，企業(yè)技術服務，科技資源集成，技術成果轉化，科技管理人才培養(yǎng)。使得陜西省科技產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)，健康的茁壯成長。
如果工研院在未來數(shù)年內(nèi)能夠成功達到以上目標，不管對于陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展，升級，科技創(chuàng)新，經(jīng)濟發(fā)展起到強烈的帶動作用，甚至對于國家和民族也是功不可沒。
有如下建議：
一．建議工研總院組織結構為陜西工業(yè)技術研究與發(fā)展總院，下設專業(yè)研究院，科技服務中心（站），產(chǎn)業(yè)學院。
專業(yè)研究院為：材料研究院（以西北有色金屬研究院為主體），機械與儀器研究院，電子研究院，能源化工研究院，輕工業(yè)研究院，醫(yī)療研究院等。
各個研究院下面設立研究所，研究所以工研院領導，高校和其它科研院所參與合作建設。
舉個例子：在電子研究院下：西電可以參與建設通迅研究所，西工大可以建立軟件研究所。機械與儀器：交大可以建立傳感器研究所，西安理工大可以建立數(shù)控機床研究所等等。各專業(yè)研究院層次分為國家級，省級研究院，管理上由工研總院統(tǒng)一領導，工研總院屬于省科技廳領導。
企業(yè)科技服務中心：提供產(chǎn)品檢測，技術咨詢，各種品質管理體系培訓和認證。這些服務項目以成本價格為企業(yè)提供。在西安建立科技服務中心，各地市為科技服務站。
產(chǎn)業(yè)學院：如軟件學院，管理學院。主要是培養(yǎng)管理型人才，和提高實際操作服務。
二．在研究項目上，
1），項目是由工研總院內(nèi)的各研究所根據(jù)自己的研發(fā)實力和市場需要提出。小項目由工研總院批準，大項目由科技廳批準。研發(fā)成功以后，由工研院注冊公司，推出市場，生產(chǎn)線設備，廠房等需要資金由工研院自籌，或者尋找投資人，或者風險基金。
公司注冊和生產(chǎn)基地是在陜西境內(nèi)。
2），企業(yè)提出研發(fā)項目，工研院配合研發(fā)。工研院原則上報給企業(yè)的研發(fā)服務原則上是略高于成本，或者成本價格。這個企業(yè)是指工研院會員企業(yè)，注冊地是在陜西省境內(nèi)，研發(fā)的項目生產(chǎn)也是在陜西境內(nèi)。項目研發(fā)成功后，企業(yè)享有技術權。
3），項目高校提出，工研院配合研發(fā)。工研院給的研發(fā)服務原則上是成本價格。技術轉化是在陜西省境內(nèi)。知識產(chǎn)權是由高校和工研院共有。
4），大的戰(zhàn)略性研發(fā)項目由陜西省科技廳，發(fā)改委等政府部門提出，工研院做為項目研發(fā)主體，高校和其它研究所參與。項目實施基地在是陜西省內(nèi)。臺灣的工研院的的大型項目基本上是政府提出。
三．給予充足的研發(fā)經(jīng)費。臺灣工研院和韓國科技研究院之所以取得巨大成功，推動了臺灣和韓國科技發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展，在于臺灣和韓國的工研院成立30多年以來，政府的充足的研發(fā)經(jīng)費不無關系。臺灣韓國以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主的經(jīng)濟體，向一個深刻影響和推動全球科技鏈條的科技國。工研院的經(jīng)費，主要源于政府劃撥，產(chǎn)業(yè)界的項目服務開發(fā)兩大部分，未來還下屬企業(yè)經(jīng)濟利潤和上市，風險投資。工研院在初創(chuàng)，培育期，政府專項資金拔款將是主要資金來源。
在步入穩(wěn)定發(fā)展階段以后，企業(yè)項目，和工研院企業(yè)資金將成為主要資金來源。中國現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，如果因為經(jīng)費不足而錯過很多發(fā)展機會就很可惜了。后面就再沒有這樣的機會了，在科技發(fā)展方面陜西不能再等了。陜西做為科技資源大省，但在科技研發(fā)投入方面卻是比較少，這樣下去陜西的科技優(yōu)勢未來就會消失。所以，強烈建立把把工研總院的經(jīng)費納入陜西省每年的財政支出經(jīng)常項目。把工研院經(jīng)費做為教育發(fā)展，基礎建設，生活改善的一部分。
建議每年拿出40~60億給工研院做為陜西省的科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)費。省財政固定支出一部分，做為工研總院研發(fā)中心，中試平臺建設費用，和小企業(yè)服務，產(chǎn)業(yè)學院支出補償。
另外一部分經(jīng)費由象延長，煤化，有色等省內(nèi)大型企業(yè)以科技項目經(jīng)費加入，工研總院的項目完成研發(fā)中試孵化后，大型提供的經(jīng)費轉化為公司的股份。待公司在創(chuàng)業(yè)板上市以后，工研院和延長等這些股份也可以考慮退出，加入新的創(chuàng)新項目研發(fā)，這樣就形成一個資金大循環(huán)。
四．建立產(chǎn)業(yè)學院；
培養(yǎng)研發(fā)管理，項目管理，品質管理，生產(chǎn)管理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理，設計管理，創(chuàng)意管理等管理人才專業(yè)技術研發(fā)人才。西北工業(yè)技術學院海天軟件培訓學校就是很好發(fā)展方向。不光是專業(yè)技術培訓，更重要在管理技術方面給產(chǎn)業(yè)界培養(yǎng)領軍人才，管理人才，成為總經(jīng)理制造基地。
五．建立科技產(chǎn)業(yè)實驗和中試基地和孵化基地。
目前在建的陜西科技資源中心可以做為工研總院的研發(fā)平臺和企業(yè)科技服務中心。
在西安高新區(qū)或者航天基地成立工研院建立一個大的實驗中試和孵化中心。工研院的技術從實驗室到中試到推向市場形成一個鏈條。
六．引進國在歐美國家重點研究的工作的留學人才擔當工研院項目負責人。必要時送工研院科技人才出國培訓，學習國外研究院和科技企業(yè)的企業(yè)管理，研發(fā)管理，生產(chǎn)管理流程。
七．在西安建立主根研究院，在寶雞榆林咸陽建立分院，針對每個地市的產(chǎn)業(yè)和資源特點，在各地級市建立不同的產(chǎn)業(yè)服務中心。以便更好的服務當?shù)仄髽I(yè)。
八．工研院培育的科技企業(yè)優(yōu)先在創(chuàng)業(yè)板上市。因為現(xiàn)階段省內(nèi)民營企業(yè)實力較弱。所以工研院在民營企業(yè)較難拿到研究項目。所以，對于發(fā)展比較好，投資不大的小項目。工研院考慮自己籌集資金把產(chǎn)品推向市場。政府在企業(yè)融資，風險投資，創(chuàng)業(yè)板上市方面
做出支持和引導。
未來發(fā)展期望:
一． 每年政府提出最少一個戰(zhàn)略性研發(fā)項目，每年企業(yè)提項目占到15個以上。工研院5年內(nèi)培育出30~50家科技型企業(yè)。
二． 通過技術研發(fā)管理，項目孵化，產(chǎn)業(yè)學院等環(huán)節(jié)，培養(yǎng)一批科技領軍人才，項目管理人才。鼓勵這些人才走出高校，研究所創(chuàng)辦科技型企業(yè)，工研院以技術入股的方式為這些人才提供技術平臺，提供孵化平臺。讓工研總院成為陜西省的CEO,總經(jīng)理制造基地。
