1、施工方(曾維富)建房本身就沒有取得法定的城市建設許可證:《建筑用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》,《建設工程開工證》三證,可是寧陜縣住房和城鄉(xiāng)建設局用函的形式代替了三證,同意修建。根據(jù)寧陜縣住建局《寧陜縣住房和城鄉(xiāng)建設局函》寧住建函字(2016)第176號規(guī)定,該局批復同意施工方在原址建房,建筑層數(shù)4層,建筑高度不超過14米。但是至今建筑層數(shù)是5層,建筑高度超過15.2米已經(jīng)違反了城鄉(xiāng)建設的規(guī)劃條款,同時對田秋培、羅超、羅香榮、呂兆蓮家的通風、采光、安全造成很大影響,激化鄰里矛盾。
2、在2017年9月25日,2017年9月28日向寧陜縣住建局反映情況請求寧陜縣住建局給予拆除違建,消除鄰里矛盾。寧陜縣住建局說:“馬上處理,要求施工方停工。違建沒處理前可以阻擋施工方施工?!痹?017年10月2日施工方繼續(xù)施工,羅超、呂兆蓮再次來到寧陜縣住建局,其值班工作人員告訴我們國慶期間不要來找了。在這期間寧陜縣住建局監(jiān)管部門沒有一人到施工現(xiàn)場監(jiān)查,最后迫不得已羅超在2017年10月10日在陜西信訪網(wǎng)寫了封信訪,寧陜縣信訪局受理轉送寧陜縣住建局受理。
3、在此期間施工方一直在施工,2017年11月20日羅香榮、呂兆蓮再次來到寧陜縣住建局,住建局的回答依然是:“已經(jīng)下發(fā)停工通知,你們有權阻止施工方施工。”寧陜縣住建局監(jiān)管部門仍然沒有一人到施工現(xiàn)場監(jiān)查。2017年12月2日11點左右,田秋培、羅香榮、呂兆蓮、羅超阻擋施工,被施工方用鋼筋毆打,已報警。城關派出所民警李軍寧在12點左右給住建局監(jiān)管部門人員打電話了解情況,無人接聽。至今住建局監(jiān)管部門人員仍然無人到施工現(xiàn)場監(jiān)查,施工方繼續(xù)在修建。田秋培傷勢較重,羅超、羅香榮、呂兆蓮都有不同程度的內(nèi)外傷。
4、至今,施工方繼續(xù)施工。請求寧陜縣住建局給予拆除違建,消除鄰里矛盾,時間已超過80多天了。超高違建在這80多天時間主體工程已經(jīng)完工。寧陜縣住建給打答復是立案查處中,我只想問問“你們有這么忙嗎?“80多天的時間都拆不了違建嗎?
5、寧陜縣住建局這種為了施工方的利益,違規(guī)審批就是挑起鄰里矛盾的根源。
[如需回復網(wǎng)友留言,請將調查結果加蓋公章后傳真至029—85257538,并將電子版回函發(fā)至2425048306@qq.com。聯(lián)系電話:029-85258414。]
已反饋
寧陜住建局違規(guī)審批不作為 將加強執(zhí)法檢查力度
寧陜縣住房和城鄉(xiāng)建設局回復:關于群眾反映寧陜縣住建局違規(guī)審批
不作為問題的回復
西部網(wǎng)《民生熱線》欄目:
貴欄目轉來網(wǎng)友在西部網(wǎng)留言,反映“寧陜縣住建局違規(guī)審批不作為”的《網(wǎng)上輿情調查函》(網(wǎng)調字〔2018〕第01034號)收悉。我局對此高度重視,立即成立了專項工作組,迅速對所反映的問題進行了全面調查核實,現(xiàn)將有關情況回復如下:
一、關于建房規(guī)劃手續(xù)審批問題
曾維富于2016 年 10月25 日遞交原址建房的申請至寧陜縣住房和城鄉(xiāng)建設局,接到此申請后,我局根據(jù)《寧陜住建局關于縣城關口下街房屋改造的相關要求》以復函形式同意該戶在原址重建,同時明確規(guī)定建筑層數(shù)4層,建筑高度不得超過14米。
在房屋建設過程中,曾維富為便于使用,私自將原圖紙設計的兩坡屋頂建成了平頂,在第四層房頂局部修建了用于給樓道口遮雨、附帶儲藏室的功能用房,致使整棟樓實際建筑總高度為14.8米,超出規(guī)劃審批高度80公分,造成了違建面積46.95平方米。
二、關于寧陜縣住建局查處違建不作為問題
2017年9月25日,我局監(jiān)察大隊已依法給曾維富下發(fā)了書面《責令停工違法行為通知書》《責令改正通知書》,對其進行了批評教育和責令糾錯;因曾維富在建房過程中與其鄰居發(fā)生矛盾,導致建房時有中斷,工期較長,另外在監(jiān)察隊責令停工整改時其多次保證停止修建超出規(guī)劃審批的面積,但事后該戶仍然繼續(xù)修建,住建局于2017年11月22日予以立案,啟動了查處法律程序,并于2018年1月9日全部查處到位。根據(jù)我縣《縣城總體規(guī)劃》和《控制性詳細規(guī)劃》規(guī)定,該處地塊為商住綜合用地,建筑高度不得超過18米,因目前該違章建筑總高14.8米,不影響總規(guī)、控規(guī)實施,故被認定為不屬于嚴重違反規(guī)劃的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定,已對曾維富 “未按建設工程規(guī)劃審批內(nèi)容修建建筑物”的違法行為,按照違建房屋工程總造價的最高額度10%進行了罰款處理,對曾維富違建房屋處罰3192.6元。由于此案件法律程序繁雜,加之,被處罰對象認識不高,執(zhí)法人員多次反復做工作造成案件查處過程時有間斷、耗時較長,但不存在不作為的問題。下一步我局將嚴格規(guī)劃審批程序,加強執(zhí)法檢查力度,杜絕違章建筑事件發(fā)生。