紫陽縣高灘鎮(zhèn)人民政府回復(fù)：2019年12月5日，我鎮(zhèn)收悉紫陽縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示任務(wù)簽收單，關(guān)于貴網(wǎng)絡(luò)專欄--西部網(wǎng)《民生熱線》欄目中，有網(wǎng)友反映“公路硬化政府撥款后需要農(nóng)民集資嗎”的輿情調(diào)查函。交辦單收悉后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即責(zé)成聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成工作專班，調(diào)查核實(shí)網(wǎng)友反映情況，現(xiàn)將核實(shí)情況答復(fù)如下：

一、基本情況

高灘鎮(zhèn)朝陽村原屬紫陽縣廣城鎮(zhèn)下轄行政村，因機(jī)構(gòu)改革，于2016年撤鎮(zhèn)并鎮(zhèn)至高灘鎮(zhèn)。該村位于高灘鎮(zhèn)北部，東與本鎮(zhèn)龍灣村交界、南與本鎮(zhèn)萬興村交界，西與本鎮(zhèn)天橋村交界，北與漢中市鎮(zhèn)巴縣巴廟鎮(zhèn)接壤，平均海拔800米，距鎮(zhèn)政府駐地約15公里，屬一般貧困村，于2019年末脫貧退出。全村總面積18平方公里，轄14個(gè)村民小組，常住農(nóng)業(yè)總?cè)丝?04戶2028人，其中：建檔立卡貧困戶390戶1201人，截至2019年末，累計(jì)穩(wěn)定脫貧371戶1178人。

二、網(wǎng)友反映情況

網(wǎng)友反映，2015年沿廣城鄉(xiāng)朝陽村八組至廣城鄉(xiāng)公路硬化，國(guó)家已經(jīng)撥發(fā)款項(xiàng)，但村領(lǐng)導(dǎo)依然需要沿線村民集資，按每家人均600元繳納，我家按需應(yīng)繳2400，實(shí)際繳納了2000元，實(shí)際上收款困難，只有少部分群眾繳納了，村領(lǐng)導(dǎo)也沒有公示，款項(xiàng)也沒有用在該線的惠民設(shè)施建設(shè)上，村領(lǐng)導(dǎo)私自滯留資金挪做它用，直至2019年部分群眾追問得知這部分錢可以退回，結(jié)果有參與追問的少部分群眾追回了款項(xiàng)，還囑托退回的群眾不要將此事說出去，希望相關(guān)部門能夠調(diào)查處理。

三、調(diào)查核實(shí)情況

我鎮(zhèn)朝陽村八組通組泥土路始建于1998年年末，于2004年貫通，全長(zhǎng)6公里，起點(diǎn)為我鎮(zhèn)八廟村八組（小地名：劉家院子），終點(diǎn)為朝陽村八組（小地名：埡口），沿線受益群眾為朝陽村8組、13組共 74戶258人。該泥土路修通后，群眾一直期盼能夠硬化，但當(dāng)時(shí)因受項(xiàng)目、資金等條件限制，一直未能硬化。

2016年開始實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，鎮(zhèn)政府及時(shí)向上級(jí)爭(zhēng)取了該道路硬化項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)紫陽縣人民政府辦公室《2016年精準(zhǔn)脫貧村通村水泥路建設(shè)實(shí)施方案》的通知（紫政辦發(fā)[2016]30 號(hào)）>規(guī)定，通村水泥路建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，按照“群眾打底子，政府鋪面子”、“先干后補(bǔ)”的原則進(jìn)行路基改造，路基達(dá)標(biāo)后縣交通局實(shí)施路面設(shè)計(jì)，組織開展硬化施工。

按照上述文件精神，經(jīng)村委會(huì)商議，決定按照“一事一議”的辦法，于2016 年8月1日、8月14 日先后兩次組織召開8組、13組小組群眾會(huì)議，詳細(xì)講解了建設(shè)程序、政策標(biāo)準(zhǔn)和路基建設(shè)內(nèi)容和籌資標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)與會(huì)群眾充分討論，同意根據(jù)該組群眾居住地離公路距離遠(yuǎn)近，劃分為三個(gè)籌資檔次標(biāo)準(zhǔn)，即：居住在公路兩旁的農(nóng)戶人均投資400元；距公路100米至200米之間的農(nóng)戶，人均投資 300元；距公路200米以外的農(nóng)戶人均投資200元，計(jì)劃投資7萬元，經(jīng)全體參會(huì)群眾一致同意并表決通過后形成最終投資方案。2016年8月至2016年12月期間，群眾實(shí)際籌資金額36600元，所收款項(xiàng)全額解交朝陽村村委會(huì)村級(jí)賬戶代管。

該路段路基工程共6公里，于2016年12月開工，2017年4月完工并通過縣交通局驗(yàn)收，主要施工內(nèi)容為：路面加寬、軟基換填、排水涵管、泄洪涵洞、內(nèi)外護(hù)坡?lián)鯄Α⒙访嫫秸雺旱?，總投資21.71萬元，除群眾集資外，不足部分政府籌資已全部解決。

經(jīng)查，一是該網(wǎng)友反映國(guó)家撥款支付硬化道路工程款項(xiàng)后，依然繼續(xù)收取集資用于支付硬化道路款項(xiàng)不屬實(shí)。實(shí)際情況為路面硬化工程款全部由政府出資。二是公開公示問題，該組幫扶責(zé)任干部、包聯(lián)村干部于2018年8月2日、2018年12月12 日，兩次在該組召開群眾大會(huì)，公開了集資人員、資金去向等內(nèi)容，期間又在該村村民代表大會(huì)、黨員大會(huì)上、村組干部會(huì)議上公開了相關(guān)情況；三是所收款項(xiàng)全部進(jìn)入了村委會(huì)公用帳戶，納入了監(jiān)管范圍；四是反映退款了部分群眾集資款問題，經(jīng)查，收款、用款均建有財(cái)務(wù)帳，有據(jù)可查，不存在給部分人退款情況。

鎮(zhèn)政府將以此為警示，舉一反三，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范群眾“一事一議”，原則上禁止向群眾籌資籌勞，及時(shí)公開公示相關(guān)情況，及時(shí)做好群眾溝通和解釋工作，確保不得出現(xiàn)侵犯群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為。感謝網(wǎng)友對(duì)我鎮(zhèn)工作的監(jiān)督支持！