陜西省民政廳回復(fù)：收到西部網(wǎng)網(wǎng)上輿情調(diào)查函“關(guān)于網(wǎng)友反映‘失獨(dú)家庭收養(yǎng)孩子遇到的問題’的情況”（網(wǎng)調(diào)字〔2020〕第03041號）后，我廳領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即責(zé)成相關(guān)處室進(jìn)行核查，現(xiàn)根據(jù)核查情況、國家有關(guān)政策規(guī)定和辦理建議回復(fù)如下：

一、核查情況

2019年12月，意向送養(yǎng)人、孩子生母蒙X攜其男友第一次來涇陽縣民政局咨詢送養(yǎng)事宜。蒙X自述，自己現(xiàn)年31歲，幾年前未婚生子，孩子現(xiàn)已4歲多，孩子生父已有家庭不愿與孩子相認(rèn)。蒙X欲與現(xiàn)男友組建家庭，故而擬將孩子送養(yǎng)給失獨(dú)家庭西安國際港務(wù)區(qū)的劉XX、寇XX夫婦。 涇陽縣民政局有關(guān)工作人員按收養(yǎng)政策規(guī)定答復(fù)蒙X:婚生子與非婚生子享受同等的權(quán)利，送養(yǎng)人可以是孩子生父母，但應(yīng)該提供孩子生父母戶口本、身份證、確認(rèn)是孩子生父母的證明資料等。如果孩子生父不明或者查找不到，也必須提交孩子生父不明或者查找不到的證明材料。蒙X告知工作人員無法提供孩子生父任何相關(guān)證明后離開。2020年1月17日，意向送養(yǎng)人蒙X和意向收養(yǎng)人劉XX再次來涇陽縣民政局咨詢收養(yǎng)事宜。此次蒙X自稱當(dāng)年酒后激情未婚先孕，不知孩子生父是誰，無法提供孩子生父資料，要求辦理收養(yǎng)登記?？h民政局再次依規(guī)依據(jù)解答政策，并告知蒙X，如果查找不到孩子生父，應(yīng)向有關(guān)部門申請孩子生父不明或者查找不到的證明。在辦理收養(yǎng)登記時，送養(yǎng)人雙方和被收養(yǎng)人必須親自到場。意向送養(yǎng)人蒙X和意向收養(yǎng)人劉XX表示理解后離開。此后，意向送養(yǎng)方和意向收養(yǎng)方分別數(shù)次前往涇陽縣民政局咨詢，工作人員每次均認(rèn)真接待，耐心解釋政策。同時，縣民政局也將此情況向咸陽市民政局反映，咸陽市民政局答復(fù)嚴(yán)格按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》和《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》有關(guān)規(guī)定辦理。

二、政策規(guī)定

《中華人民共和國收養(yǎng)法》第十條規(guī)定“生父母送養(yǎng)子女，需雙方共同送養(yǎng)。生父母一方不明或者查找不到的可以單方送養(yǎng)?！泵裾俊吨袊袷震B(yǎng)子女登記辦法》第六條、第四條規(guī)定“生父母為送養(yǎng)人的，并應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜媱澤块T簽訂的不違反計劃生育規(guī)定的協(xié)議；有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的，還應(yīng)當(dāng)提交其所在單位或者村民委員會、居民委員會出具的送養(yǎng)人有特殊困難的證明。其中，因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的，還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明。”、“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理成立收養(yǎng)關(guān)系的登記手續(xù)?！?/p>

三、辦理建議

鑒于目前送養(yǎng)方仍不能提供符合要求的相關(guān)證件資料，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)無法按法律法規(guī)啟動收養(yǎng)調(diào)查、評估等程序。隨后涇陽縣民政局將進(jìn)一步耐心與當(dāng)事人進(jìn)行溝通，引導(dǎo)當(dāng)事人積極配合，以便盡快啟動收養(yǎng)程序，省廳也將密切關(guān)注，及時指導(dǎo)和督促。