千陽縣崔家頭鎮(zhèn)人民政府回復(fù)：接到貴處轉(zhuǎn)來王乖平在西部網(wǎng)《民生熱線》欄目反映綠化苗木款費(fèi)用相關(guān)問題后，我鎮(zhèn)高度重視，安排專人，及時(shí)了解情況，對(duì)反映問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)情況說明如下：

反映人：王乖平，男，寶雞市渭濱區(qū)馬營(yíng)鎮(zhèn)柘溝村四組村民，寶雞黃里古鎮(zhèn)旅游開發(fā)有限公司法人代表（以下簡(jiǎn)稱“黃里古鎮(zhèn)旅游公司”）。

一、基本情況

2016年1月，千陽縣崔家頭鎮(zhèn)與黃里古鎮(zhèn)旅游公司法人代表王乖平簽訂《黃里古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目框架性協(xié)議書》，在崔家頭鎮(zhèn)獨(dú)資建設(shè)黃里古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目。2015年8月開工到2016年3月，因該公司資金鏈斷裂，資信太差，無力給付30多個(gè)施工隊(duì)及農(nóng)民工工資，造成工程全面停工。各施工隊(duì)墊付資金無法收回，引發(fā)施工隊(duì)、材料商、農(nóng)民工等多重矛盾驟發(fā)。在拒不籌措資金，支付工程款及農(nóng)民工工資期間，縣政府先后15次同黃里古鎮(zhèn)旅游公司溝通協(xié)調(diào)，但王乖平采取拒絕簽字、拖延承諾、撒謊欺騙、以當(dāng)“老賴”恐嚇債權(quán)人等手段，拒絕支付工程款及農(nóng)民工工資。

2020年4月，為了徹底化解黃里古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目遺留問題，縣上成立由縣鎮(zhèn)村和相關(guān)單位組成的工作專班，經(jīng)與黃里古鎮(zhèn)旅游公司反復(fù)協(xié)商，達(dá)成由黃里村收回地面建筑物，籌措補(bǔ)償資金，化解黃里古鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)債務(wù)糾紛及信訪問題，在對(duì)地面附著物評(píng)估后，于4月14日，崔家頭鎮(zhèn)、黃里古鎮(zhèn)旅游公司和黃里村民委員會(huì)三方協(xié)商一致，簽訂了解除《黃里古鎮(zhèn)旅游項(xiàng)目框架性協(xié)議書》協(xié)議。解除協(xié)議約定，黃里村村委會(huì)補(bǔ)償黃里古鎮(zhèn)旅游公司721.43萬元之前，黃里古鎮(zhèn)旅游公司必須提供與所有項(xiàng)目施工隊(duì)工程款結(jié)算協(xié)議、農(nóng)民工工資證明等資料。經(jīng)縣鎮(zhèn)村監(jiān)督付清工程款及農(nóng)民工工資。

二、協(xié)議履行受阻原因

解除協(xié)議簽訂后，縣鎮(zhèn)村要求黃里古鎮(zhèn)旅游公司在約定時(shí)限內(nèi)提供施工隊(duì)工程結(jié)算協(xié)議，付清農(nóng)民工工資證明等票據(jù)資料，但黃里古鎮(zhèn)旅游公司：一是拒不開具正式稅務(wù)發(fā)票，二是不按時(shí)提供真實(shí)稅務(wù)發(fā)票、工程建設(shè)相關(guān)投資證明、清算公告和施工隊(duì)工程結(jié)算協(xié)議（含王乖平反映綠化苗木款費(fèi)用）等全部相關(guān)資料，三是在約定時(shí)間內(nèi)，提供的7家資料中，存在虛列工程款達(dá)50多萬元，四是不對(duì)各施工隊(duì)開展據(jù)實(shí)結(jié)算，大幅度強(qiáng)制減少工程款，導(dǎo)致20多家施工隊(duì)及農(nóng)民工再次到縣政府集體訪，五是黃里古鎮(zhèn)旅游公司要求把補(bǔ)償款全部付給該公司，至于給各施工隊(duì)支付多少由該公司決定。按照解除協(xié)議，款項(xiàng)不能支付。

鑒于以上原因，經(jīng)過縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)，縣信聯(lián)辦多次慎重研究，為了切實(shí)保障各施工隊(duì)，尤其是農(nóng)民工利益不受損失，由縣信訪局牽頭，縣政府辦、縣公安局、崔家頭鎮(zhèn)、黃里村委會(huì)及縣法律法援助中心共同組成清算工作專組，對(duì)黃里古鎮(zhèn)旅游公司各施工隊(duì)債務(wù)進(jìn)行實(shí)際核算，把補(bǔ)償款直接支付各施工隊(duì)，并監(jiān)督各施工隊(duì)付清了拖欠的農(nóng)民工工資。

三、進(jìn)展情況

目前，按照處置程序，由縣信訪局牽頭，本著優(yōu)先解決農(nóng)民工工資的原則，截至2020年9月底，已支付34個(gè)施工隊(duì)、材料供應(yīng)商、管理人員工資及6起縣法院強(qiáng)制執(zhí)行款，并監(jiān)督施工方付清了農(nóng)民工工資，共計(jì)41筆4526556.53元。此后，再未出現(xiàn)施工方、農(nóng)民工上訪。

四、下一步工作措施

在解除協(xié)議規(guī)定時(shí)間內(nèi)，經(jīng)多次電話聯(lián)系、當(dāng)面督促，王乖平仍未按期提供相關(guān)資料。近日，縣工作專班已通過當(dāng)面談話督促王乖平在12月31日前，提供相關(guān)材料，逾期后，縣工作專班將按照信訪化解相關(guān)條例，對(duì)該信訪案件予以終結(jié)。